卖家故意给买家少发货、发别的低价值货、空发货是否属于虚假发货，是否涉嫌诈骗？是否可以报警？
这种行为属于虚假发货，并涉嫌欺诈，在金额超过2000元时可以报警立案。
根据《中华人民共和国消费者权益保护法(2013修正)》规定：
第七条
消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。消费者有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身、财产安全的要求。
第十六条
经营者向消费者提供商品或者服务，应当依照本法和其他有关法律、法规的规定履行义务。经营者和消费者有约定的，应当按照约定履行义务，但双方的约定不得违背法律、法规的规定。
经营者向消费者提供商品或者服务，应当恪守社会公德，诚信经营，保障消费者的合法权益；不得设定不公平、不合理的交易条件，不得强制交易。
第四十八条
经营者提供商品或者服务有下列情形之一的，除本法另有规定外，应当依照其他有关法律、法规的规定，承担民事责任：
（一）商品或者服务存在缺陷的；
（二）不具备商品应当具备的使用性能而出售时未作说明的；
（三）不符合在商品或者其包装上注明采用的商品标准的；
（四）不符合商品说明、实物样品等方式表明的质量状况的；
（五）生产国家明令淘汰的商品或者销售失效、变质的商品的；
（六）销售的商品数量不足的；
（七）服务的内容和费用违反约定的；
（八）对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，故意拖延或者无理拒绝的；
（九）法律、法规规定的其他损害消费者权益的情形。经营者对消费者未尽到安全保障义务，造成消费者损害的，应当承担侵权责任。
第五十六条
经营者有下列情形之一，除承担相应的民事责任外，其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律、法规的规定执行，法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改正。
可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款，没有违法所得的，处以五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照：
（一）提供的商品或者服务不符合保障人身、财产安全要求的；
（二）在商品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品的；
（三）生产国家明令淘汰的商品或者销售失效、变质的商品的；
（四）伪造商品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，篡改生产日期，伪造或者冒用认证标志等质量标志的；
（五）销售的商品应当检验、检疫而未检验、检疫或者伪造检验、检疫结果的；
（六）对商品或者服务作虚假或者引人误解的宣传的；
（七）拒绝或者拖延有关行政部门责令对缺陷商品或者服务采取停止销售、警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产或者服务等措施的；
（八）对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，故意拖延或者无理拒绝的。
扩展资料：
部分情况及处理方法：
情况一：购买的是自动充值的商品
自动充值的商品是系统自动判断进行发货操作的，故不存在卖家虚假发货的情况，若未收到交易的商品，可以发起为未收到货的维权。
情况二：购买的是虚拟商品
虚拟商品交易超时付款时间比较短，自动发货商品24小时、其它虚拟商品3天。请关注超时，及时申请退款，避免在未收到货的情况下，交易打款卖家。
情况三：购买的是实物商品
物流信息不是卖家点击发货就会立即出现跟踪记录的。如果卖家在买家付款后72小时内发货(如双方另有约定的除外)，但此时间段内没有物流跟踪记录或者物流信息与买家收货信息不符合，可以申请退款。
退款成功后，可以对卖家发起违背发货时间承诺的维权，客服核实情况后会对卖家进行处理。
作为消费者维权律师,最近几年经常接到类似的咨询，也有一定的整理。主要问题是集中在部分卖家职业道德比较差，或者是拍卖，抢购后不发货、少发货等情况，也有一些卖家因为价格问题拒绝发货或者虚假发货或者少发空发等情况。按照给出的问题是故意少发，空发，也是经常看到的问题，一般都是出现在卖家或者运营商搞促销后不兑现，或者是一些超低价格的订单。但是作为卖家既然发货，说明卖家也认可了订单有效性，说明订单是没有问题的，但是在发货时故意少发空发，这类故意少发空发的情况就是明显的可以定义为虚假发货，同时也是涉嫌欺诈，金额超过2000元的可以报警立案。其实网上交易平台规则很多地方有待完善，有些购物网站有假一赔几的规则，但是至今没对于少发货，空发货，假发货等进行规定。完全可以规定少发货限时几天内补发，几天内未补发再可以借用类似假一赔几规则采用如少一补几的处罚来减少卖家故意少发货空发货情况的发生。其实保证订单货品的完整性（如数如质）是卖家的义务和责任。目前没有此类规则之前买家可以以虚假发货投诉到购物平台运营商或者工商部门要求补发货或者退款，对于相差金额大的也可以以涉嫌欺诈进行报警。但是最近看到如个别卖家账号被盗、平台系统问题或者系统受到攻击之类情况发生的远远低于市场价格的订单，是出于不可抗力或者外来非法因素，卖家可以不发货。但是卖家应该提供公安机关权威证明账号什么时候曾经被盗用（网络购物平台运营商应该配合相关部门给出相关后台数据）。针对有些卖家表示自己由于一时失误错误设置了低价格，价格的设置和宝贝的描述就类似于你给人家的合同内容，在被买家购买并付款后，就是买卖家之间签订了详情为卖家对宝贝的描述的销售合同，此时购买合同已经成立，所以卖家是要履行合同按照订单信息进行发货。也即是条款拟定者的卖家要对自己的描述和设置负责。网上交易经常出现低价秒杀，限时超实惠抢购等促销方式来吸引人气，增加浏览量，从而促进交易量的做法。针对出现的情况，卖家应该加强对员工的技能培训，减少甚至杜绝因自身技能欠缺给自己带来的损失。当然对于买卖双方出现的纠纷，可以双方协商解决，协商不成，买家强烈要求发货的卖家有义务发货。
